明天是中国共产党成立93周年。首先，我代表党中央，向全国广大共产党员和党务工作者，致以节日的问候！
这次中央政治局集体学习安排了党的建设方面的内容，具体是围绕深入开展党的群众路线教育实践活动，讨论加强和改进党的作风建设问题。之前，大家进行了自学，做了思考和准备。
刚才，陈希同志汇报了教育实践活动面上的情况，周本顺、赵克志、徐绍史、张茅同志介绍了本地区本部门开展教育实践活动、推动作风建设的做法和体会。大家的讨论也很好，听后很受启发。下面，我讲几点意见。
（一）从交流和讨论中可以看出，大家对加强作风建设的认识是深刻的，都认为很有必要，也很有收获。2013年6月党的群众路线教育实践活动正式启动以来，中央政治局多次讨论相关工作，我到河北、河南联系点去了几次，到外地考察时注意了解干部群众对活动的意见和建议，平时也看了大量有关材料。综合起来看，大家对开展教育实践活动的认识主要有以下几点。
第一，党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。
第二，一个时期以来，作风问题在党内确实相当严重，已经到了非抓不可的时候，不抓不行了。抓和不抓大不一样，小抓大抓也大不一样，只有动真格打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得人民满意的实效。从刚才陈希同志汇报的情况看，教育实践活动取得了重要的阶段性成果，干部群众反映是好的。
第三，作风问题核心是党同人民群众的关系问题。马克思主义政党执政后特别是长期执政后的最大危险是脱离群众。加强作风建设，必须坚持马克思主义群众观点、贯彻党的群众路线，把出发点和落脚点归结到实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益上来，归结到为民务实清廉上来。
第四，作风建设是为党的工作大局服务的，应该体现党面临的新形势新任务对作风的要求，使改进作风的过程成为贯彻执行党的理论和路线方针政策的过程，成为推动改革开放和社会主义现代化建设顺利进行的过程。
第五，作风建设涉及面广，作风问题多种多样，要抓住要害和关键，当前重点是解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，以此突破，深入推进，促进作风问题全面解决。
第六，提高党员、干部素质和能力是改进作风最重要的保障。要见物见人，把一切措施和工作落到促进党员、干部加强自我改造、自我提高上。不能用兴办实事代替解决党员、干部作风问题，也不能只注重解决作风问题而忽视提高党员、干部党性修养和思想道德修养。
第七，作风问题相当顽固、易于反复，抓作风既要着力解决当前突出问题，又要注重建立长效机制。不能因为存在的问题比较多、比较复杂就有畏难情绪，产生不着急、慢慢来的想法，也不能寄希望于一蹴而就、一劳永逸，而要下功夫、用狠劲，持续努力、久久为功。
第八，抓作风是推进党的建设新的伟大工程的重要切入点和着力点，必须坚持从严治党，落实管党治党责任，把作风建设要求融入党的思想建设、组织建设、反腐倡廉建设、制度建设之中，全面提高党的建设工作水平。
这些认识，对进一步推进党的建设特别是作风建设具有重要意义。
（二）为了这次集体学习，我也想了一些问题，其中思考最多的问题是：对党的现状究竟怎么看？抓党的建设还需要怎样努力？我想就此谈3点看法。
第一，要增强忧患意识。忧患意识是中华民族的一个重要精神特质。《诗经·小雅》中“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”的诗句，“安而不忘危”、“自强不息”、“祸患常积于忽微，而智勇多困于所溺”、“一沐三捉发，一饭三吐哺”等警句，都饱含着强烈的忧患意识。透过我国历史数千年的发展，可以得出一个规律性认识，就是忧劳兴国，逸豫亡身。
93年来，我们党团结带领全国各族人民，经过艰巨卓绝的斗争，取得了革命、建设、改革的伟大成就，使中华民族的命运发生了历史性变化，使中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景。我们党坚持以马克思主义为指导，不断推进理论创新，不断探索中国发展的正确道路，即便犯了错误、遇到严重曲折，也能依靠党和人民的力量加以纠正，继续沿着正确道路前进。
实践证明，我们党是一个坚持科学理论武装、先进性特征鲜明的党，是一个一切为了人民、全心全意为人民服务的党，是一个经受得住各种风险考验、不断成熟自信的党，始终是领导全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的核心力量。
当然，这样的判断是就党的整体而言的。事物都是一分为二的。毋庸讳言，由于党内外、国内外种种复杂因素的影响，党的健康肌体也感染了不少病菌，一些党员、干部在理想信念、思想政治素质、工作能力、作风状况上都处于亚健康状态，人民群众还有不少意见。党的十八大以来，我们加大党风廉政建设和反腐败斗争力度，很多“四风”问题被曝光，一批领导干部因违纪违法问题相继被查处。这一方面反映了我们解决党内问题的决心和信心，另一方面也反映了党内存在问题的严重程度。我们党有8600多万党员，没有问题是不可能的，就像人吃五谷杂粮，生病是不可避免的。有了病就要积极治疗，该吃药的吃药，该动手术的动手术，这样才能恢复健康。讳疾忌医是不行的，正所谓“匿病者不得良医”。
我们要看到党的队伍的主流和光明面，不因支流和阴暗点影响我们对党的状况基本判断。同时，我们取得的成绩越大，人民赞扬我们的声音越多，我们越要清醒认识党的历史和现实、优势和缺点、成绩和不足、矛盾和问题，决不掩盖矛盾、粉饰太平，决不对自身的问题采取避重就轻、得过且过的态度，切实做到古人所提倡的那种“美曰美，不一毫虚美；过曰过，不一毫讳过”，坚持从严治党，切实把党管理好、建设好。
我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。要深刻认识党面临的孰政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验的长期性和复杂性，深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险的尖锐性和严峻性，深刻认识增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，坚持底线思维，做到居安思危。要教育引导全党同志特别是各级领导干部坚持“两个务必”，自觉为党和人民不懈奋斗，不能安于现状、盲目乐观，不能围于眼前、轻视长远，不能掩盖矛盾、回避问题，不能贪图享受、攀比阔气。只要中央政治局的同志首先做到这一点，各级党委和领导干部带头做到这一点，全党都做到这一点，我们就能“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
第二，要聚精会神抓党建。我多次讲，中国特色社会主义最本质的特征就是坚持中国共产党的领导，中国的事情要办好首先中国共产党的事情要办好。实现“两个一百年”奋斗目标，我们不知还要爬多少坡、过多少坎、经历多少风风雨雨、克服多少艰难险阻。我曾经引用过杨万里的一首诗：“莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放出一山拦。”应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。我们要聚精会神抓好党的建设，使我们党越来越成熟、越来越强大、越来越有战斗力。这是全党的政治责任，首先是中央政治局的政治责任。
当前，党的建设形势总体是好的，同时党建工作面临的难题不少，主要表现在4个方面。一是社会多样化发展使人们思想多元化、复杂性的特征越来越明显，这必然增加党内统一思想的难度，我们党是一个大党，统一思想历来不易。二是尽管每个党员都编入一个党组织进行管理，也有严明的组织纪律规定，但就全党来说，一些党组织软弱涣散，一些党员、干部难以受到监督，队伍管理缺位、不到位情况不是个别。三是党内存在大量思想问题和利益矛盾，某些矛盾涉及党员、干部多，同其他社会矛盾错综交织，协调处理难度很大。四是党内生活政治性、原则性在下降，自由主义、好人主义有所滋长，制度执行不严情况大量存在，很多制度只是摆设。
俗话说：“疮疤见光易好，伤口捂着易烂。”存在问题并不可怕，可怕的是回避问题、掩盖问题。漠视问题，长期不解决问题，往往会使小问题拖成大问题，个别性问题蔓延成普遍性问题，容易解决的问题演变成老大难问题。我们要发扬钉钉子精神，按照树立科学理念、积极改革创新、遵循客观规律、注重实际成效的思路，切实把从严治党的要求落到实处。要兴实招、办实事、求实效，克服形式主义，不搞花架子，以党组织功能是否增强、党员干部素质是否提高、党的建设各项部署是否落实、党的建设对经济社会发展的保证作用是否明显、人民是否满意为尺度，全面检验党的建设各项工怍。
第三，要营造良好从政环境。从近来反对“四风”、查处腐败案件的实际情况看，解决党内存在的种种难题，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态。古人早就提出，管理国家，“必先正风俗。风俗既正，中人以下，皆自勉以为善；风俗一败，中人以上，皆自弃而为恶。”
现在，一些地方从政环境中存在不少问题。某个领导干部因腐败受到法律制裁，便有人说是该领导干部的直接上级“保护”不力，否则不会出事。在这些人看来，领导干部犯了错误受不受到追究，不是该不该执纪执法的问题，而是能不能得到上级领导庇护的问题。在一些地方和单位，正派能干的干部不被重用，而某些背倚权势、缔结“关系”、阿谀逢迎的人和不学无术、说谎邀功的人却大行其道。面对这种干部“逆淘汰”现象，心冷的心冷，麻木的麻木，得利的得利。现在，重大项目、重大工程，哪个不是按公开程序、有监督机关全程监督进行招投标的，但事实上这其中的权权交易、权钱交易、权色交易确实是触目惊心！有的领导干部为了自己提升，不仅自己跑官要官，还指使人搜集他人的问题，发现不了问题就捏造和诬陷，发现举报自己问题的情形则百般掩盖，甚至滥用权力打击报复。在一些领导干部中，封建社会那种封妻荫子，一人得道、鸡犬升天等特权思想还有不小市场，利周职权违规乱办事，以各种名目侵占公共利益，视制度、规则为橡皮泥，想咋捏就咋捏。如此等等，使形形色色的关系网越织越密，方方面面的潜规则越用越灵。
这些问题，使不少干部在所谓的要人、名人、能人面前直不起腰，在面子、圈子、场子里动不了真，在私心、私情、私利纠结中撕不开脸，在理想、信念、事业上提不起劲。在这样的政治生态下，风气能好吗？干部队伍建设能搞好吗？肯定不行！
这个问题，我在全国组织工作会议、中央纪委三次全会、中央政法工作会议、参加兰考县委常委班子专题民主生活会等场合都讲过。现在看来，不能讲讲就过去了，而是要下大气力来抓，争取一个好的成效。
营造良好从政环境，要从人抓起，从人做起，也就是要从各级领导干部首先是高级干部做起。领导干部要坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；要襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话、心里话，绝不搞弄虚作假、口是心非那一套；要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事，不成为不正当社会关系的编织者，绝不搞看人下菜、翻云覆雨那一套；要严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑，绝不搞逃避责任、明哲保身那一套；要艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验，“不以一毫私意自蔽，不以一毫私欲自累”。
对高级干部来说，我们党需要的是一大批善于治党治国治军的政治家，而不是胸无点墨、利欲熏心的政客；对那些热衷于关系学、厚黑学、官场术的人，对那些投机取巧、四处钻营、八面玲珑的人，对那些拉帮结派、吹吹拍拍、拉拉扯扯的人，一定要警惕和防范，不能让他们得势！
（三）按计划，党的群众路线教育实践活动还有3个月左右的时间。要坚持高标准、严要求，善始善终加强领导和指导，确保活动取得实效并经得起历史检验。根据大家交流和讨论的意见，我再强调4点。
第一，一鼓作气，防止前紧后松。“事贵善始，尤当善终。”教育实践活动越往后，需要整改的问题就越集中，群众对党组织和党员、干部兑现承诺的期望值就越高，不能以为主要动作进行得差不多了，红红脸、出出汗经历过了，就产生松劲情绪和疲劳感，降低标准，放松要求。前面的事做得再好，也不能代替后续的工作。只有一环接着一环抓，才能最终达到目的。这一点，要体现在工作指导上，更要落实到各地区各单位实际行动上。
第二，上下衔接，防止矛盾积压。各级查摆出不少“四风”问题，其中一些问题上下都有，一些问题表现在下面、根子在上面，一些问题主要在上面解决、同时需要下面配合。因此，要在分清问题成因的基础上，实行上下联动，该上级主动的就上级主动，该下级主动的就下级主动，该上下共同拿方案的就共同拿方案，不能出现有问题无单位认领或者虽认领了却不牵头沟通、有解决方案却迟迟不落实的情况。矛盾积压在哪个单位，就要追究所在单位领导干部和相关责任人的责任。
第三，慎重处置，防止简单粗糙。对一些有这样那样问题的党员、干部的组织处理是十分严肃的事情，必须慎重稳妥。已经有明确规定的就按规定执行，规定还不够明确的要认真研究，形成明确的政策意见。要注意这方面的统筹协调，避免政出多门、政策偏颇、宽严皆误。
第四，巩固成果，防止短期效应。贯彻执行党的群众路线是一项长期任务，解决作风问题是一项经常性工作，必须在抓常、抓细、抓长上下功夫。各地区各部门都有不少经验，要总结好、运用好。要本着于法周延、于事简便的原则，体现改革精神和法治思维，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，努力形成系统完备的制度体系，以刚性的制度规定和严格的制度执行，确保改进作风规范化、常态化、长效化，切实防止“四风”问题反弹。（2014年6月30日）