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团标起草单位：

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重庆大学

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重庆建筑科技职业学院

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一、背景及意义

党的二十大报告重申国家碳达峰碳中和战略，并强调要推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型。全球能源消耗及碳排放主要来源于能源供应、交通运输、工业生产、建筑业、农林业以及废弃物与废水。而建筑业一直是全球能源消耗及碳排放的主要领域。根据联合国环境规划署计算，建筑行业消耗了全球大约30%-40%的能源，并排放了几乎占全球30%的温室气体。建筑业是我国国民经济的重要产业部门之一，具有产业关联性强、能耗高与资源利用率较低等特点，承担着较大的减排压力。根据《中国城乡建设领域碳排放研究报告（2024年版）》，2022年全国建筑与建筑业建造的碳排放总量为51.3亿tCO2，占到全国能源相关碳排放的48.3%，其中建材生产运输阶段碳排放27.2亿tCO2、建筑施工阶段碳排放1.0亿tCO2，分别占全国碳排放的比重为25.6%和1%。建筑行业能否实现碳达峰碳中和，对我国“双碳”目标的实现至关重要，而与建材生产阶段、建筑施工阶段强相关的建筑施工企业的碳排放统计与核算，也对助力“双碳”目标的实现起到关键作用。

碳排放统计核算标准体系建设是我国“双碳”战略的一项基础性工作，中共中央“双碳工作意见”和国务院“碳达峰行动方案”均明确提出要“建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系”、“加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算报告标准，建立统一规范的碳核算体系”、“制定重点行业和产品温室气体排放标准”。2021年中共中央、国务院印发的《国家标准化发展纲要》对碳达峰、碳中和标准也作出了具体要求。要如期实现目标，需要对行业进行技术变革，用“碳”的视角重新审视建筑行业的绿色发展，构建更加完善的技术、政策、监测体系。通过对建筑施工企业进行碳排放统计核算，在宏观层面可以更精准地把握建筑领域中各阶段碳排放量的实际情况和减排潜力，便于制定相关政策推动行业减排发展和激励企业主动地低碳转型。在企业层面，推动建筑施工企业进行碳排放统计核算的积极性，为建筑施工行业内部的碳核算、碳披露提供科学、高效的方法学。

本标准针对建筑施工企业在内的碳排放统计和核算，旨在解决建筑施工企业由于涉及业务广泛，体量大导致的碳排放统计核算困难的问题，重点规范了企业对于碳排放的统计制度、统计流程和统计方法，确保相关工作的准确性、科学性，对建筑领域的节能降碳和以企业为行动单位的温室气体减排行动具有积极引导作用。

二、编制思路

围绕建筑施工企业碳排放统计核算工作中所面临的“如何核算”、“如何获取数据”、“如何进行数据分析”三个核心问题，构建建筑施工企业碳排放统计核算框架，明确建筑施工企业碳排放的核算范围和方法，提出建筑施工企业碳排放统计、核算与数据分析的具体操作流程和技术要求，便于指导建筑施工企业开展年度碳排放核算、统计与计量、数据分析与使用等在内的碳排放管理活动。

三、内容简介

本标准适用于从事房屋、构筑物建造和设备安装生产活动的建筑施工企业碳排放统计、核算与数据分析。

本标准共有6章：总则，术语，基本规定，碳排放核算方法，碳排放统计与计量方法，碳排放数据分析与使用，提出了针对建筑施工企业层级的碳排放计算规则，并对建筑施工企业碳排放统计、核算、数据分析与使用方法进行了规定，为建筑施工企业碳排放核算及评价工作提供了技术支撑，以推动建筑施工行业低碳发展。

条文内容如下：

1 总则

规定了本标准的编制目的与适用范围等。

2 术语

定义所用名词及缩略词，并对标准涉及的特有术语进行规定。

3 基本规定

规定了建筑施工企业碳排放统计核算应满足的基本要求。

4 碳排放核算方法

明确了建筑施工企业碳排放核算范围，以建筑施工企业业务活动划分为基础，提出了工程项目施工、建材与部品部件生产、办公与不动产运营、其他业务等范围一和范围二排放核算方法，建材等物资采购、业务分包、设施设备购置、废弃物处理、员工差旅通勤、售出产品的运输和配送、投资活动等范围三排放核算方法。

5 碳排放统计与计量方法

规定了企业层面、项目层面两个层级活动数据报表的管理制度，从工程项目施工、建材与部品部件生产、办公与不动产运营、其他业务等方面明确了碳排放统计时活动数据采集的获取方法。 

6 碳排放数据分析与使用

规定了建筑施工企业碳排放分析报告的内容要求，提出了碳排放总量、强度、分业务比例、增速等数据指标内容。