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日前召开的中央经济工作会议提出，要营造绿色低碳产业健康发展生态，培育绿色建筑等新增长点。这是绿色建筑第一次在中央经济工作会议上被提及。怎样理解绿色建筑“新增长点”的定位，我国绿色建筑发展现状如何？在城市更新行动和科技创新中绿色建筑应该发挥怎样的作用？围绕这些问题，记者对篮球比分,篮球比分网：会长倪江波进行了专访。

倪江波，篮球比分,篮球比分网：会长、住房和城乡建设部标准定额司原一级巡视员，教授级高工，北京建筑大学城市经济与管理学院校外研究生导师，全国建筑节能标准化技术委员会（TC452）副主任委员，长期从事城乡建设领域建设科技、绿色低碳发展及信息化的政策制定、管理和研究工作。主持编制多部国家标准和行业标准，承担和组织研究多项国家级课题，主编《城市数字化工程系列丛书》等书籍。组织编制住房和城乡建设领域建筑节能和绿色建筑“十三五”规划和“十四五”规划研究，组织开展城乡建设领域碳达峰实施路径研究。

中国环境报：您是如何理解中央经济工作会议中对绿色建筑“新增长点”的定位的？

倪江波：中央经济工作会议强调，要协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。将绿色建筑作为新增长点，正是这一战略方向的具体体现。

随着人们对人居环境和生活品质的关注日益提高，绿色建筑以其节能、环保、健康、舒适的特点，受到了越来越多消费者的青睐。国家和地方政府也在不断完善绿色建筑相关政策机制，支持绿色建筑高质量发展，特别是在政府投资建设项目、绿色低碳城区、城市更新等建设过程中，绿色建筑更是成为了重要选择。

在政策引导和市场驱动的双重影响下，绿色建筑也在不断推动相关产业的发展，既包括上游的绿色建筑策划、规划、设计，以及新技术、新材料、新设备、新解决方案的研究与集成，中游的绿色施工、绿色建造、绿色建材，也包括下游运行相关的节能、节水、节材和室内环境管理、合同能源管理等，当然还有建筑建设运行全过程涉及到的绿色金融、绿色保险、第三方检测评价等。可以说，上下游每一个环节都蕴含着巨大的商机，每一个相关产业领域都有机会开拓一片新的蓝海市场。

此外，全球加速应对气候变化，建筑行业也掀起一场绿色建筑变革，我国在这场变革中的地位也尤为重要。随着绿色建筑标准体系、技术体系、产品体系、服务体系的不断完善，我国绿色建筑产业集群的整体竞争力在不断提升。利用“一带一路”等国际合作机会，引导我国绿色建筑相关企业“走出去”，带动绿色建筑相关技术、产品、服务等产业集群的国际化，能够将其打造成为参与全球绿色低碳领域竞争的战略高地。

中国环境报：目前，我国建筑领域在能耗、碳排放上的情况如何？如何理解绿色建筑在全社会节能降碳方面的意义？

倪江波：建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一。根据篮球比分,篮球比分网：《2023中国建筑与城市基础设施碳排放研究报告》的研究，2021年全国房屋建筑全过程（不含基础设施建造）能耗总量占全国能源消费的36.3%，碳排放总量占全国能源相关碳排放的38.2%。

整体来看，绿色建筑是在全寿命期内，节约资源、保护环境、减少污染，为人们提供健康、适用、高效的使用空间，最大限度实现人与自然和谐共生的高质量建筑，是推动建筑领域节能降碳的重要抓手，对全社会节能降碳具有重要意义。从广义上讲，符合建筑节能标准，特别是达到超低能耗建筑、近零能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑等要求的高水平节能降碳建筑，都是绿色建筑的重要组成部分。

在建筑全寿命期视角下，绿色建筑选用适宜的技术、设备和材料，对规划、设计、施工、运行等各个阶段进行能源资源的有效控制，包括采用保温、隔热等高效能建筑材料，充分利用可再生能源等。这些节能绿色技术综合利用，实现了建筑整体能效的提升。而在建材选择、施工建造、建筑运行、建筑拆除等全过程，绿色建筑也提出了低碳、环保的要求，通过更加高效的绿色低碳技术应用、可再生能源利用率的提升、绿色低碳建材的规模化推广等，能够显著降低建筑碳排放。

此外，大力推动绿色建筑发展，能够更好地推动建筑行业的绿色低碳转型和产业升级，促进建筑产业链上相关企业主动开展绿色低碳技术研发、创新与应用。随着市场对绿色建筑的需求日益增加，相关企业需要不断增强节能低碳领域的竞争力，进而推动整个行业的绿色转型。

中国环境报：我国存量建筑数量多，实施既有建筑节能改造、推动建筑领域以旧换新，是当前和今后一段时期建筑节能降碳工作的重要内容。存量建筑的节能改造如何与城市更新行动相结合？

倪江波：存量建筑的节能改造是实施城市更新行动的一项重要举措。根据公开资料，2019年以来，在实施城市更新行动过程中，与城镇老旧小区改造同步实施建筑节能改造达4.23亿平方米。理解存量建筑节能改造与城市更新行动的关系，具体来说，要做到五个方面的结合。

一是改造对象的结合。城市更新是对旧城区内功能偏离需求、利用效率低下、环境品质不高的存量片区进行功能性改造，以老旧小区、老旧厂区、老旧街区、城中村改造为主要内容，而建筑节能改造的对象主要是既有建筑，是旧城区的主要组成部分。

二是规划设计的结合。随着由能耗双控向碳排放双控全面转型新机制的逐步形成，在规划设计过程中，对于城市、城区、社区、建筑等不同尺度的能耗与碳排放控制要求也将逐步明确。由于既有建筑是老旧城区的重要组成，因此在城市更新规划中，必然要充分考虑既有建筑的节能降碳改造需求，以实现城市整体碳排放双控目标。

三是实现目标的结合。城市更新不是简单粗暴的“大拆大建”“推倒重建”，而是要根据实际需求，推动存量优化、功能完善、品质提升。同样的，存量建筑的节能改造也不是简单的技术堆砌，更不是为了追求降低能耗而牺牲老百姓的居住品质，而是在提升建筑结构和配套设施的同时，因地制宜采用节能绿色的技术和产品，实现节能降碳目标。

四是激励政策的结合。鼓励和支持既有建筑节能改造与城市更新行动的政策基本相同，一般是财政补贴、税收减免、绿色金融等优惠政策，降低改造成本，激发市场活力等。

五是社会参与方式的结合。社会资本在参与既有建筑节能改造和城市更新行动中具有相同点，都需要政府引导、市场主导、社会参与的多元化改造模式来推动。

中国环境报：绿色建筑离不开科技创新的助力。近年来我国在绿色建筑方面有哪些技术突破创新，能为绿色建筑发展带来哪些影响？

倪江波：近年来，我国绿色建筑领域也有诸多突破创新。通过建筑设计优化，如对建筑的朝向、外窗进行精细设计，实现自然采光与通风优化，采用多种节能技术和可再生能源利用技术，实现建筑的近零碳排放；通过采用数字化设计、智能化制造、模块化施工、智慧化运行，提高建筑施工效率和质量，减少建造过程碳排放；利用建筑光伏、储能电池及电动汽车蓄电池等，促进建筑光伏发电本地消纳，提高电网供电安全性、稳定性和可靠性，对于实现零碳建筑和零碳电力具有重要作用。

随着科技进步，相信会有篮球比分,篮球比分网：创新性的技术和解决方案应用于绿色建筑领域，为绿色建筑的发展注入新的活力。

中国环境报：目前我国绿色建筑发展整体情况如何？还存在哪些难点，怎样进一步培育好绿色建筑产业？

倪江波：近年来，我国绿色建筑发展取得了显著成效。印发了《绿色建筑评价标准》等10余项国家、行业标准，在强制性规范中纳入绿色建筑基本要求。绿色建筑规模持续提升，截至2023年年底，全国城镇累计建成绿色建筑面积约118.5亿平方米。2023年新建绿色建筑面积占城镇新建建筑面积的94%，显示出我国绿色建筑发展的强劲势头。此外，各地政府也积极推动绿色建筑发展，出台了多项政策措施，如提供绿色建筑补贴、绿色金融、公积金贷款额度提升等。

当然，目前遇到的难点也很明显。比如，技术支撑能力有待加强，需要篮球比分,篮球比分网：的研究和技术创新来形成符合地域特色的技术体系；市场需求不足，星级绿色建筑依然存在增量成本问题，消费者对于绿色建筑的认知度和接受度有限，导致市场需求跟不上绿色建筑的发展速度；激励机制不完善，仍缺乏足够的系统完整的政策支持和经济激励来推动绿色建筑发展；部分绿色建筑项目“重设计、轻运行”的情况依然存在，绿色建筑全过程质量管理机制有待健全。

我认为，培育好绿色建筑产业发展也需要从多个方面入手。加强技术创新和研发，鼓励企业、高校和科研机构开展绿色建筑技术研发和创新；完善管理与激励政策机制，包括税收优惠、财政补贴、容积率奖励以及将购买、租用绿色建筑纳入绿色消费等经济激励措施，也包括绿色建筑标准体系、评估体系、全过程质量管理等监管机制；加强对绿色建筑的宣传和推广，提高公众对绿色建筑的认知度和接受度，鼓励消费者购买或使用绿色建筑。

（文章来源：中国环境报）