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辽宁科技大学廉政风险防范重点部位和关键环节监督管理办法(试行)

 
辽宁科技大学廉政风险防范重点部位和关键环节监督管理办法(试行)
 
 
第一章  总 
 
    第一条  为进一步加强篮球比分,篮球比分网:廉政风险防范重点部位和关键环节的管理和监督,根据中共中央纪委《篮球比分,篮球比分网加强廉政风险防控的指导意见》、《中共中央纪委教育部 监察部篮球比分,篮球比分网加强高等学校反腐倡廉建设的意见》及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等相关文件精神,结合篮球比分,篮球比分网:实际情况,特制定本办法。
    第二条  廉政风险防范重点部位和关键环节(以下简称重点部位和关键环节)是指在学校权力运行中可能成为廉政建设薄弱环节、容易发生腐败问题及违反廉政建设规定行为的重要工作单位(部门)、重要工作岗位、重要工作内容和重要工作环节等,主要涉及人、财、物的管理以及招生、科研、基建、后勤等单位(部门)、岗位和环节。
    第三条  重点部位和关键环节的确定与调整
    《辽宁科技大学廉政风险防范重点部位和关键环节监督管理工作内容一览表》(附件2)中的重点部位和关键环节是结合当前学校工作实际而提出的。今后将根据形势任务及时调整、补充完善,由纪检监察与审计处牵头组织相关部门研究提出建议,校党委研究确定,并以文件形式下发。
    第四条  对重点部位和关键环节监督管理的基本原则
    (一)强化管理与重点监督同步落实。在管理过程中强化监督,在监督过程中促进管理,突出事前监督和事中监督,使廉政建设与业务管理紧密融合,杜绝重点部位不廉洁行为的发生。
    (二)自我监督与自我完善紧密结合。充分发挥管理单位(部门)的自我监督职能,通过监督进一步完善管理制度,减少重点环节的管理漏洞,加大从源头上预防和治理腐败的力度。
    (三)强化监督与严肃惩处同步实施。发挥多主体、多渠道的监督作用,坚持依法治校,维护国家法律法规和学校规章制度的严肃性,严格按照有关规定追究相关人员的责任。
 
第二章  监督管理方法
 
    第五条  对重点部位和关键环节的监督管理实行自检自查与随机抽查相结合,自我监督与外在监督相结合,以自检自查和自我监督为主。纪检监察与审计处对相关单位(部门)重点部位的工作进行随机抽查。
    第六条  重点部位和关键环节涉及的相关单位(部门)要建立常态的自我监督检查机制,在具体工作中强化日常监督和自我监督意识,切实加强“过程监督”。对重点部位和关键环节涉及的相关工作要根据工作进展情况进行自检自查,发现问题及时纠正,形成“监督工作中有我,我在监督中工作”的常态监督机制,以保证重点部位和关键环节工作严格执行规范的程序。各相关单位(部门)每年要对工作整体情况对照监督管理工作内容进行自查,认真填写《辽宁科技大学廉政风险防范重点部位和关键环节监督管理工作自查表》(附件3),于当年12月10日前报纪检监察与审计处。
    第七条  在校党委领导下,按照校纪委的具体要求,纪检监察与审计处根据工作需要对相关单位(部门)重点部位和关键环节监督管理工作实施定期或不定期抽查,发现重要问题及时上报校党委并反馈相关单位(部门),要求其整改并反馈整改情况。
 
第三章  组织领导和责任分工
 
    第八条  落实党风廉政建设责任制要求,坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责,依靠广大师生支持和参与的领导体制和工作机制。
    第九条  校党委、校行政负责领导和统筹全校重点部位、关键环节监督管理工作,根据学校发展情况确定重点部位和关键环节,研究监督管理过程中的重要问题;听取纪检监察与审计处和有关职能部门对重点部位和关键环节监督管理情况的汇报,审定有关重要问题的处理意见。校党政领导班子成员根据分工,督促分管部门健全和落实重点部位和关键环节的监督管理机制。
    第十条  在校党委领导下,纪检监察与审计处负责重点部位和关键环节监督检查的组织、协调和指导工作,重点参与部分环节的监督工作;督促有关单位(部门)完善内部管理程序和自我监督;受理群众就相关问题的来电、来信、来访,对违纪、违法事件依法按照程序进行调查处理。
    第十一条  组织部、人事处、工会、财务处、科技处、招生与就业处、学生工作处(部)、团委、教务处、教学质量管理处、研究生院、继续教育学院、国有资产管理处、后勤管理处、图书馆、资产经营有限公司等16个重点单位和部门“一把手”为本单位、本部门重点部位第一责任人,在主管校领导的直接领导下,具体负责对本单位、本部门重点部位和关键环节的工作规范、工作流程的制定,实施实时监督,对存在的问题进行整改,建立和完善相关的规章制度。
 
第四章   
 
    第十二条  本办法自公布之日起执行。
    第十三条  本办法由纪检监察与审计处负责解释。
 
 
 
  辽宁科技大学廉政风险防范重点部位和关键环节监督管理工作内容一览表
 
 
 
重点部位
关键环节
监督管理事项
自查和抽查内容
责任单位(部门)
1.公开竞聘中层干部
1.公告发布
2.资格审查
3.民主推荐
4.笔试或面试
5.组织考察
6.征求纪委意见
7.党委会讨论决定
8.任前公示
9.廉政谈话
1.发布工作方案及岗位设置和任职条件等
2.根据任职条件进行资格审查
3.民主推荐
4.笔试或面试
5.组织考察
6.征求纪委意见
7.党委会讨论决定
8.任前公示
9.廉政谈话
1.公告
2.资格审查材料
3.民主推荐材料
4.笔试试卷或面试纪要
5.组织考察记录
6.纪委书面意见
7.党委会纪要
8.任前公示材料
9.廉政谈话纪要
组织部
纪检监察与审计处
2.选拔任用中层干部
1.民主推荐或测评
2.组织考察
3.征求纪委意见
4.党委会讨论决定
5.任前公示
6.廉政谈话
1.民主推荐或测评
2.组织考察
3.征求纪委意见
4.党委会讨论决定
5.任前公示
6.廉政谈话
1.民主推荐和测评材料
2.考察材料
3.纪委书面意见
4.党委会纪要
5.任前公示材料
6.廉政谈话纪要
组织部
纪检监察与审计处
3.干部管理与监督
1.领导干部考核
2.领导干部重大事项报告
3.执行党风廉政建设责任制
4.领导干部任期经济责任审计
5.领导干部因公因私出国(境)
1.领导干部考核
2.领导干部个人有关事项申报
3.领导干部执行党风廉政建设责任制情况
4.领导干部任期经济责任审计
5.领导干部因公因私出国(境)管理
1.考核述职和民主测评材料
2.领导干部个人有关事项填报材料
3.领导干部述职述廉材料、党风廉政建设责任制考核材料及民主生活会记录
4.领导干部经济责任审计委托书、审计结果利用情况
5.领导干部因公因私出国(境)审批表
组织部
纪检监察与审计处
4.党费管理
1.党费收缴开支
1.按年度公布党费收缴使用情况
2.党费开支程序规范
1.年度党费收缴使用情况报告
2.党费开支审批单
组织部
5.人员招聘
1.计划与报批
2.信息发布
3.资格审查
4.应聘人员笔试、面试
5.拟选聘人员公示
6.人事档案审查
1.制定进人计划
2.审批手续
3.发布招聘信息
4.按岗位条件资格审查
5.应聘人员笔试、面试、体检
6.选聘人员结果公示
1.年度进人计划
2.审批手续记录
3.公开发布招聘信息材料
4.根据岗位条件进行资格审查相关材料
5.笔试、面试记录、体检记录
6.公示记录及投诉处理情况
人事处
6.专业技术岗位评聘
1.专业技术职务岗位设置
2.资格审查
3.专业技术职务晋升程序
1.专业技术职务评定条件、程序及指标数的确定
2.专业技术职务评定程序的执行
1.专业技术职务评聘文件
2.年度专业技术职务评聘指标分配表
3.推荐、评审结果相关材料
4.评审公示记录
5.投诉处理结果及材料
人事处
7.评奖评优
1.奖类公告
2.评奖评优过程
1.评奖程序及实施
2.评选结果公示
1.评选结果公示记录
2.评奖过程材料、审批
组织部
人事处
工会
教学质量管理处
 科技处
8.工会经费管理
1.经费预算编制
2.经费预算执行
3.经费使用
1.经费预算方案编制及审批
2.经费收支决算
3.经费使用审核、审批
1.经费预算批复材料
2.经费收支决算情况
3.经费使用审核、审批情况
4.经费使用接受会员监督和经审会审查情况
工会
9.预算管理
1.预算编制
2.预算指标管理
3.预算执行
1.预算方案编制及审批
2.预算指标分配、划拨
1.预算批复材料
2.预算指标划拨情况
财务处
10.会计核算管理
1.各类收支核算
2.创收收入分配
3.财务数据管理
1.收入合法性、合规性
2.支出审核报销与合理性
3.会计核算数据真实性与安全性
4.创收分配政策制定及执行情况
1.原始凭证、记账凭证、会计账簿、财务报表
2.会计核算数据日常维护与备份
3.创收分配制度、收入分配依据
财务处
11.货币资金日常管理
1.货币资金收付
2.财务印鉴、支票管理
1.现金收付日清月结、与银行按月对账
2.现金支票、银行转账支票保管和开具
3.财务印鉴保管和使用
4.人员岗位轮换
1.资金支付流程
2.银行对账单、银行存款余额调节表
3.现金日记账、银行存款日记账
4.各类支票保管使用流程
5.财务印鉴保管使用流程
6.库存现金
财务处
12.收费管理
1.收费项目申报、立项与审批
2.收费公示
3.收费数据库管理
4.收费收入核算
1.收费项目立项程序执行
2.收费项目公示
3.“收支两条线”执行情况
4.收费数据初始化、数据库日常管理
5.收费收入纳入学校财务统一核算
1.收费项目申报报告、审批文件
2.收费公示记录
3.《校内单位收费申请表》
4.收费数据库、收费凭证及存根
5.各收费部门收费账目
财务处
13.票据管理
1.收费票据日常管理
1.收费票据领用申请
2.收费票据领用
3.收费票据核销
4.收费票据领用核销档案、票据存根保管
1.票据领用申请表
2.票据领用流程
3.票据领用、核销记录
4.票据记账联、记账凭证
5.票据存根
财务处
14.科研经费使用管理
1.项目负责人签字
2.科技处审核
3.校领导审批
4.经费使用审计
5.科研经费转出合同
1.经费使用签字、审核、审批
2.经费使用审计
3.签订经费转出合同
1.经费使用签字、审核、审批
2.经费使用审计书面意见
3.经费转出合同书
科技处
财务处
15.科技项目(课题)申报及过程管理
1.申报
2.专家遴选与评审
3.结果公示
4.立项审批
5.中期检查和结题
1.发布申报通知
2.项目申报书
3.评审专家确定依据
4.评审过程
5.评审结果公示
6.项目立项审批
7.中期检查和结题
1.发布申报通知记录
2.项目申报书材料(纸质版或电子版)
3.评审专家确定依据材料
4.评审记录
5.评审结果公示记录
6.项目立项审批表及文件
7.中期检查和结题记录
科技处
16.科研合作协议签订
1.科技合作的协议签订
1.协议书签订
1.协议书及有关材料
科技处
17.科技成果奖励管理
1.申报者上报、院(部)审核
2.科技处审核
3.学校审批
1.申报者签字、院(部)审核
2.科技处审核
3.学校审批
1.申报者签字、院(部)审核记录
2.科技处审核记录
3.学校审批材料
科技处
18.本、专科生招生管理
1.专升本招生
2.艺术类招生
3.普通本、专科生招生
1.制定招生录取办法
2.执行录取程序
1.招生“阳光工程”“十公开”相关材料
2.学校招生录取有关规定等相关材料
招生与就业处
19.学生评奖评优及奖助金评定
1.确定评定原则、指标分配及奖类公告
2.评定过程管理
3.奖助金的发放
1.制定评定原则及指标分配
2.评定程序实施过程及结果公正度
3.评选结果公示
4.奖助金发放
1.确定评定原则及指标分配材料
2.评奖过程材料
3.公示记录
4.奖助金申报评审表
学生工作处(部)
团委
研究生院
20.团活动经费管理
1.经费使用申请
2.经费经办
3.经费审核
1.团委会议研究
2.责任人审批
1.申请论证书
2.经费使用记录
团委
21.教师进修经费管理
1.经费使用申请
2.经费使用审核、审批
1.申请经费用途
2.经费使用审核、审批
1.教师进修审批表
2.教师进修协议
教学质量管理处
22.教学专项基金管理
1.基金使用申请
2.基金使用审核、审批
1.申请基金用途
2.基金使用审核、审批
1.基金使用申请、审核、审批等相关材料
教务处
教学质量管理处
23.学位授予
1.学位论文
2.申请学位
3.学位证书
4.学位信息
1.学位论文相似性检测
2.申请学位
3.学位证书发放
4.学位信息上报
1.学位论文相似性检测结果
2.申请学位材料
3.学位证书发放记录
4.学位信息上报记录
 
教务处
研究生院
 
24.学籍管理
1.学生证管理
2.证书管理
3.学籍管理
4.成绩管理
1.学生证注册、发放、管理
2.证书发放
3.学籍信息管理
4.成绩管理
1.证件、证书发放记录
2.学籍审查、检查材料
3.成绩管理有关材料
教务处
学生工作处(部)
研究生院
25.日常考试管理
1.命题及试卷管理
2.考试过程管理
3.成绩评定与登录
4.违纪违规处理
1.命题过程与试卷管理流程
2.考务管理规定的执行
3.成绩评定与登录的过程管理
4.违纪处理程序规范与实施
1.命题原则、执行情况与试卷管理检查记录
2.考务管理规定、监巡考记录
3.成绩评定与登录过程管理的相关材料
4.违纪处理相关材料
教务处
研究生院
26.研究生招生管理
1.制定和公示招生计划
2.命题、阅卷评卷
3.制定复试录取方案
4.招生录取
1.招生计划数确定依据及公示
2.命题原则与命题过程管理
3.考务管理、评卷的组织与管理、复试原则和办法
4.录取
1.招生计划、专业材料
2.命题原则执行记录;命题单位、教师的保密承诺;试卷保管相关材料
3.考务管理规定、监考、巡考记录、评卷过程管理材料
4.复试办法、复试记录;录取方案、录取工作记录;拟录取名单公示材料
研究生院
27.研究生推免
1.信息发布
2.学院审查推荐
3.学校考核推选
4.结果公示
1.公开发布信息
2.学院审查推荐
3.学校考核推选
4.公示结果及投诉处理
5.学校审批
1.信息公开材料
2.学院审查推荐材料
3.学校考核推选材料
4.结果公示及投诉处理材料
5.学校审批材料
研究生院
各相关学院
28.导师遴选
1.遴选条件
2.各学院初审上报
3.申报材料审核
4.结果公示
1.遴选文件发布
2.导师申报材料及审批
3.结果公示
1.遴选文件发布记录
2.导师申报材料及审批记录
3.结果公示记录
研究生院
29.继续教育招生及教学管理
1.招生录取
2.合作办学协议
3.学籍管理及电子注册
4.考试管理
5.毕业证发放
1.公示招生专业条件
2.制定招生录取办法
3.合作办学协议
4.学籍管理及电子注册
5.毕业证发放
6.课程考核的组织实施
1.招生网页、招生简章
2.录取办法及新生录取材料
3.合作办学协议
4.学籍管理及电子注册材料
5.毕业证书发放材料
6.组织实施课程考核材料
继续教育学院
30.非学历教育培训管理
1.项目申报
2.项目审核、审批
3.办证审批
1.规范申报程序
2.项目立项审批
3.执行办证程序
1.项目申报材料
2.项目审核审批材料
3.办理证书手续与记录
继续教育学院
31.国有资产管理
1.固定资产处置及使用监督管理
1.资产处置审批
2.残值评估与回收
3.固定资产日常使用管理
1.固定资产处置审批
2.固定资产残值评估、回收及入账材料
国有资产管理处
财务处
32.物资(设备、药品、医疗器械、教材、图书、数据库)和服务招标采购
1.采购项目申报与论证
2.采购方式选择及审批
3.招标信息公示
4.招投标过程管理
5.采购合同签订
6.物资(设备)验收入库
7.款项支付
1.项目申报论证
2.采购方式或招标方式的确定
3.项目采购办法及程序
4.公开发布采购信息
5.招标结果确定
6.合同签订及合同执行
7.物资(设备)验收规范与入库
8.款项支付
1.项目申请书
2.招标工作小组人员组成
3.技术参数审核论证材料
4.投标人资质要求
5.招标过程与程序
6.评标报告
7.采购合同
8.验收记录与资产入库登记
9.付款凭证
国有资产管理处
财务处
科技处
图书馆
后勤管理处
纪检监察与审计处
33.基建(修缮)项目管理
1.项目规划、设计、论证
2.工程招投标
3.合同签订管理
4.材料设备采购招投标
5.工程变更签证管理
6.工程款支付
7.工程验收
8.工程结算
1.项目规划、设计论证
2.招标组织形式及招标方式确定
3.招标公告发布
4.招标过程及结果公示
5.按招标结果签订合同
6.材料设备采购过程
7.工程变更签证
8.工程款项支付
9.工程验收
10.工程结算审计
1.项目论证材料
2.确定招标组织形式及招标方式文件
3.招标公告材料
4.招标过程记录
5.招标结果公示材料
6.合同书
7.采购资料
8.工程变更签证手续是否合规
9.工程款流向材料
10.工程验收记录
11.工程结算审计意见
后勤管理处
财务处
纪检监察与审计处
34.后勤服务保障
采购管理
1.食堂经营承包商选择
2.食堂、水电、学生公寓大宗物资采购
3.物业服务选择
1.大宗物资采购数量、质量、价格
2.招投标、合同、监督管理
1.大宗物资采购数量、质量、价格
2.招投标、合同、监督管理
后勤管理处
35.经营性国有资产管理
1.清产核资
2.产权界定及登记
3.投资及股权设置
4.资产拍卖、出售、转让、处置
1.清产核资
2.产权界定
3.产权登记
4.规范设置股权
5.投资及经营性资产处置
1.清产核资材料
2.产权界定书
3.产权登记材料
4.股权设置审核材料
5.年度财务审计报告
6.资产拍卖、出售、转让及处置审核材料
资产经营有限公司
 
 
 
 
   辽宁科技大学廉政风险防范重点部位和关键环节监督管理工作自查表
 
重点部位
 
责任人
 
责任单位(部门)
 
负责人
 
关键环节数(项)
 
关键环节不合格数(项)
    
监管事项合格数(项)
 
监管事项不合格数(项)
    
监管事项自查情况
1.廉政措施落实
 
 
2.重点部位人员履职情况
 
3.重点部位工作薄弱环节
 
 
整改措施
 
 
 
 
 
 
 
 
 
自查时间
年   月   日
         
 
说明:
1. 本表由重点部位责任单位(部门)在自查后填写。
2.“整改措施”一栏填写重点部位自查后针对问题提出的整改意见。
3. 本表填写后由责任单位(部门)负责保管。