为有效监控、快速稳妥处置学校突发网络舆情,有序引导网络舆论,有效预防、减少和消除突发网络舆情造成的负面影响,提升应对网络媒体的能力,营造有利于学校改革发展稳定的良好网络舆论环境,依据有关法律法规和制度规范,制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于学校各方面工作,被国内外网络媒体登载并对学校改革发展稳定、教育教学科研、文化服务安全等可能产生重大影响的信息,或对学校正常工作秩序产生重大影响的其他网络舆论情况的应对处置工作。
二、工作原则
(一)统一领导,统筹组织。
学校网络舆情应对处置工作纳入学校应急管理工作统筹安排,归学校网络安全和信息化委员会领导。党委宣传部、网络信息中心牵头组织协调,各校直单位具体负责本单位的突发网络舆情的监测、预警、研判、应对、处置等工作。
(二)分工负责,依法处置。
按照谁主管谁负责的原则,依法依规组织实施突发网络舆情应对处置和应急处置工作。
(三)监测预警,及早防范。
建立网络信息监测、报告、通报制度,及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息,加强分析研判,有针对性地采取防范和控制措施,及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展,维护稳定。
立足于服务发展、维护稳定,采取法律、管理、技术、舆情疏导、思想政治工作等各种有效综合措施,加强突发网络舆情应对处置工作,有效防止网络舆情危机发生。
三、处置程序及办法
(一)研判预警
学校党委宣传部、网络信息中心牵头组织,各校直单位配合,对学校及本单位、本领域可能引发网络舆情的突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
出现舆情后,各单位要按照应急管理规定时限,逐级报告、双重报告等要求,及时将情况报告本单位党政负责人和宣传部,由宣传部报学校领导。同时启动应急预案,组建专门工作组,制定并落实应急处置措施,于出现舆情后3小时内,以单位或网络新闻发言人的名义跟贴,依法依规告知事实真相、事件处置情况或答疑释惑,及时有效控制事态,正确有序引导网络舆论。在应急处置过程中,要及时续报有关情况。
(三)分类处置
对网络媒体出现的突发网络舆情,在严格执行保密等相关法律法规和新闻宣传纪律等制度规范基础上,按以下办法分类处置:
1.属询问、质疑、诉求类的,责成相关责任单位依法依规进行办理,提出答复意见,经责任单位、责任人及领导集体审定并报宣传部后统一回复;能当即回复的要当即回复,需要一段时间办理后才能回复的,要在出现舆情当日内回复处理意见,并在办结之日内回复处理结果。
2.属对某一突发事件或社会热点敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失,告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,商请执纪执法部门依纪依法严肃查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,并向有关部门报案或商请执纪执法部门依纪依法严肃查处。
4.属对推动学校改革发展稳定工作有重要积极意义类的,要积极采纳建议,并按要求予以回复。
(四)动态跟踪
突发网络舆情责任单位要落实专人对突发舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时报告并采取应对处置措施,坚决防止发生网络舆情次生灾害,防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估
在网络舆情被消除或趋于平稳后,舆情责任单位要对突发网络舆情的预警、发生、传播、处置、结果分析评价等情况进行总结、梳理、反思,提出存在问题,健全完善工作机制,不断提高应对网络媒体能力。将总结报告上报学校党委宣传部。
四、工作保障
各校直单位要配备必要的设施、设备和网管技术人员,保障必要的工作经费,建立健全网络舆情监管机制,加强对师生的思想政治工作,不断提高师生防范风险的政治素质。
辽宁科技大学网络安全和信息化委员会
2020年2月4日